【推荐机构】：中国烹饪协会行业社团委员会

【推荐理由】：自新冠肺炎疫情爆发以来，上海市餐饮烹饪行业协会以“提供服务、反映诉求、规范行为”的办会宗旨为指南，深入行业开展细致的调研特殊形势下的新动态、新需求、新困难，一是及时向政府主管部门反映一手行业状况，起到重要决策参谋作用；二是主动协调各类社会资源，为行业排忧解困、助力复工复产；三是紧扣疫情和行业特点，在疫情当中和复工复产阶段出台多项具有较高可操作性的规范文本，指导和引领企业合规有序复工复产，取得了“企业信得过，行业有威信，社会有影响，政府可依靠”的满意效果。

社会组织在抗疫情中的责任担当

在防控新冠肺炎疫情中，上海市餐饮烹饪行业协会在会长领导下全力以赴，以“指导防疫、反映诉求、纾解困难、引领复工”为指南，体现责任担当、时不我待的紧迫感和使命感，真正成为“企业信得过，行业有威信，社会有影响，政府可依靠”的行业组织。 

一、洞悉疫情发生，迅速采取应急措施

发出紧急通知。协会在疫情发布的第一时间，1月22日发文《关于餐饮业要高度重视、积极预防新型冠状病毒肺炎和妥善处理消费服务事项的紧急通知》，要求全市餐饮业积极采取防控措施：按照本市卫生防疫部门和市场监管部门的相关要求，做好对员工的动员和培训等工作，尤其是从食材源头到餐桌服务的防控措施；禁止采购野生动物、活体动物和不明来源的食材；做好每天晨检记录，确保员工健康上岗，强化“规范洗手”要求；强化餐饮现场规范管理，加强现场用具用品和设施场地的消毒和保洁，普及提供分餐和公筷公勺服务；要有针对疫情“防危机处置机制”，做到发现及时、应对妥当、处置到位。对新型冠状病毒肺炎传染期间可能发生的“消费退单”或“推迟订单”等事项，明确了具体要求。同时，协会还安排多人接受咨询，据统计，春节前后的退单率为86.2%，全市没有发生投诉事件。

深入调研，及时反应企业诉求。受疫情冲击，餐饮业遭受了巨大打击。从1月24日除夕年夜饭40%的退订开始，初一到初六的预订聚餐在短短几天内退订达到95%，同时散座堂吃一落千丈，原本日营业额数十万的规模型餐厅，日营业额降至千元左右，初四开始客流更是急剧下降，绝大部分餐厅空无一人。面对实际状况，品牌民营连锁企业都采取了停止营业的措施，初八开始，部分国有老字号企业也采取了正餐停止营业、保留外卖与大众小吃的调整措施。同时由于停止营业，企业员工的问题接踵而来，非本市户籍员工的健康安全、食宿安排等出现问题，企业在没有营业收益的情况下如何发放员工工资，原材料的损失、租赁租金的支付、企业运转资金严重缺乏、员工队伍人心不稳，餐饮行业面临无法克服的巨大困难。

新春佳节，协会组织人员深入企业调研，通过下企业走访、电话、微信等形式，了解企业的困难与急需解决的问题，让企业感受到在困难时期的关心，发挥作为政府与企业桥梁的协调与沟通作用。协会分析了疫情下企业面临着运营资金严重缺乏、原材料损失、员工队伍稳定困难、无力支付租赁租金等困难。在汇总了企业的各类诉求信息后，协会向政府和有关部门提出在实施金融支持、协助企业减轻企业租金负担、减免、缓交相关税收、稳定员工队伍等方面在政策上进行引导、支持，帮助企业渡过难关。2月3日协会向发改委提交了《本次疫情冲击下的上海餐饮业现状与企业期望得到支持的相关诉求》。

规范行业行为。协会清醒认识到必须就餐饮业的抗疫防控给与规范指导，才能应对非常时期的特殊形势。2月2日协会组织编写《餐饮业针对疫情的防控指南》，根据疫情和相关部门的要求，不断更新防控指南。内容包括：餐饮企业防疫特别要求，对店堂、人员、经营、外卖等管理细则共5个方面25条要求。在疫情当下，对餐饮企业起到规范指导作用。该《指南》得到市商务委和市场管理局的肯定，指南所明确的原则要求及操作细则，也成为其指导餐饮业复工文件的重要内容。

二、创新思路主动作为

推出餐饮外卖服务。导致疫情餐厅停业，然而市场需求依在，复工在即，如何保障供应维持经营？在非常时期，如何在经营者和消费者之间寻求疫情期间可行的销售方式？为配合应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作，避免人员密集就餐，防止群体性聚餐可能引发的风险，协会充分发挥行业优势、履行社会责任，在疫情期间组织企业向社会提供餐饮外卖供餐服务。协会组织了11家团餐企业为本市范围内机关、企事业单位、社会团体等提供热链或冷链盒饭外送服务。同时，协会与外卖网络平台联手，确定“公开征集、审核批准；协会搭台、企业销售；网上运作、线下联动”的模式得到了政府和社会、企业的认可和支持，实现了三方对接。2月6日协会发出《上海市餐饮烹饪行业协会征集社会供餐外送企业通知》，2月7日发布了《上海餐饮业向社会提供餐饮外卖供餐服务》，包括91家企业的1724家门店。2月19日，协会联合上海市食品安全工作联合会，再向社会餐饮征集供餐外送餐饮企业，对疫情期间经地区监管部门容许经营并处于正在营业的申请门店，经审核筛选后整合，扩容后供餐企业达到161家企业，总计3006家门店。

在餐饮企业为企事业单位提供送餐服务中，协会联合食安联督导餐饮企业遵守《上海市供餐外送服务企业服务公约》、签署《加入上海餐饮业外卖外送的责任承诺书》，在外卖外送现场实施《上海餐饮业防控疫情特殊时期经营指南》。为上海市范围内的机关、团体、企事业单位提供一日三餐的送餐服务。订餐和外送方式实行单位订餐，由用餐需求单位向供餐企业提前以电话/企业小程序官方APP方式预订或直接在美团、饿了吗外卖平台下单，外送方式为餐饮单位自送、平台提供专属外送服务。连锁餐饮公司实施总部接单内部安排门店供应。这一兼顾操作性、可行性和个性化的外卖服务机制的推出成为疫情期间上海市餐饮行业寻求餐饮经营、保障餐饮服务的成功案例和亮点，受到了社会和主流媒体的关注、报道、转载。

帮助企业疏解困难。针对企业因疫情而产生的资金短缺、房屋租金、销售佣金、员工闲置及薪酬支付等问题，协会不仅及时向政府反映诉求，而且主动参与解决上述问题的，起到“做政府参谋，解企业之急”的作用。

一是在企业资金贷款上，通过调研摸底，协会向市商务委提供了46家需求资金支持的企业名单，合计需求19.7亿元，协会还参与企业分别与建设、上海、交通、农商4家银行的对接，部分企业资金需求已经解决。

二是在网络销售佣金上，协会直接与“饿了么”“美团”等网上平台沟通，调低对我会员单位的销售佣金，已实现饿了么平台佣金下降3～5个百分点。

三是在解决员工闲置上，协会牵线企业与电子商务平台、超市卖场对接，践行“员工共享”和“商超合作”，如：多家餐饮公司与家乐福、沃尔玛、盒马生鲜对接，为解决半成品销售，对接叮咚、美团、达美乐外卖等平台，输出餐企暂时闲置员工1500多人。

把握行业动态数据。协会高度重视把握疫情期间的企业动态数据，组织人员专门就不同类型“餐饮企业受疫情影响数据”“餐企员工在沪和回沪数据”“团餐餐饮外卖服务等数据”等，进行动态跟踪，在企业、协会、商务委的对接中，对踩点数据进行分析，了解实情，制定对策。同时，按照“防疫和复工两手抓”的部署，对数十家知名品牌餐企所辖门店进行追踪统计，摸清企业复工现状。

助力企业复工。协会规范指导协调及时下发《上海市餐饮服务业复工复产复市工作指引》文件，对做好企业复工人员、经营现场、员工宿舍等全面自查，履行企业抗疫防控主体责任，确保餐饮食品及原料来源可溯、途径合法，加强管理及报告制度等方面都明确要求，提出具体指导。同时，编写发布《关于公筷共勺服务操作细则》，连同防疫初始发布的《餐饮业针对疫情的防控指南》，成为指导企业有序复工，强化管理及服务的操作规范。

解决企业防疫物品短缺的困难。疫情期间，协会对企业复工急需口罩的多次向上级反映，在多方努力下，截止到3月23日，协会通过垫付资金进货，已先后向企业发放5批共97万只口罩。协会在关键时刻解决企业燃眉之急，受到企业的点赞。

众志成城、攻克时艰。协会还注重防疫宣传，信息月刊、门户网站、微信公众号及交流群等多渠道，发布文件、登载指南，弘扬先进、激发斗志。信息数量及传播频率为历来最高。

目前，全国和上海市的抗疫工作取得了重大成果，餐饮行业处于复工复产的进程中，也还存在诸多困难和不确定性。上海市餐饮烹饪行业协会将继续立足行业、服务行业、凝聚行业，引领行业克服时艰，以“提供服务、反映诉求、规范行为”为工作宗旨，发挥行业组织应有的作用，为上海餐饮行业全面复苏、再创辉煌而努力。