“五一”数据亮眼  线下消费还需持续发力

国家税务总局增值税发票数据显示，2021年“五一”假期，在疫情防控形势基本平稳的前提下，旅游服务消费潜力得到充分释放。此期间，家人团圆、朋友聚会、出行就餐等需求带动餐饮业发展加快，继春节首次超过2019年同期水平后，领先优势进一步扩大。餐饮服务业销售收入同比增长62.3%，两年平均增长17%，两年平均增幅分别比春节、清明期间提高14.3和5.9个百分点。

点评：今年“五一”期间，“全国消费促进月”叠加小长假效应，进一步激发消费市场活力、释放消费潜力、巩固消费回升向好势头，这与前期积累的消费意愿加速释放不无关系。但不可否认的是，一旦疫情反复，线下接触型消费所受到的冲击也是立竿见影的。因此，在促进线上消费的同时，线下接触型消费如商超、堂食的扶持力度还需持续加码，甚至期望考虑有所倾斜，做到“把支持实体经济放到更加突出的位置”。

《反食品浪费法》实施  各地罚单待推敲

4月29日，《反食品浪费法》发布并实施。随后一个月以来，多地开出了餐饮浪费罚单。各地多以突击检查的方式，检查餐厅有无主动对消费者进行制止食品浪费提示提醒、“公筷公勺”配备和使用等。

点评：《反食品浪费法》发布至今已经满月，各地市场监管部门迅速行动起来，推进法规的贯彻落实，各地罚单也相继映入公众视野，但由于个别地区执法尺度不一，出现了让人“大跌眼镜”的罚单。例如，广西向桂林一中学食堂开出了首张罚单，原因是该食堂存在蔬菜过度挑选问题——“蔬菜叶有虫眼或稍微泛黄，能吃却全被当垃圾扔掉”。而在民众看来，食堂将问题菜叶丢掉是严把质量关的表现。此次执法是否有失准头，是否偏离了执法的初衷，是否会造成适得其反的效果，还需要市场监管部门仔细推敲。《反食品浪费法》刚刚开始实施，相关配套文件、细则还需要进一步完善。5月27日，北京及时发布了《北京市反食品浪费规定》，既体现出奖惩并举、德法兼治、注重引导、加强规制，同时也是迅速做好与上位法衔接工作的直观体现。《反食品浪费法》发布实施后，各地市场监管部门积极行动无可厚非，但在执法中遇到问题如何妥善处理，还需要做进一步探索，通过深入基层一线，真正将政策落到实处，而不是手握执法权，高高在上，开出“问题”罚单。

外卖平台进行费率透明化改革  “透明”遭质疑

5月1日起，几大主流外卖平台在全国多地正式开展试点费率改革。此前，外卖平台原有的收费模式较粗放，佣金费率固定在20%-25%左右，且商家只能看到佣金总额，无法清晰了解各部分资费在佣金中的详细占比。据媒体报道的最新费率分析，目前商家将可清楚地看到技术服务费（佣金）和配送服务费的计价规则以及每笔订单的支出明细，配送服务费只在商家选择平台配送时才会产生，且根据时段、距离和单价三个因素发生变化。

点评：自疫情暴发以来，线下餐饮无奈抱外卖平台“大腿”，外卖平台却并未手软，佣金之高引起众怒，多次登上“热搜”。今年政府工作报告指出，要“引导平台企业合理降低商户服务费”。此次费率改革实行后，初闻之下本想为外卖平台拍手叫好，但莫名之处在于外卖平台并未公布计价规则，公众视野中的相关报道都是出自媒体人之手。随着相关媒体深挖，事情并非如同外卖平台所努力宣传的那样光鲜，费率改革依然是羊毛出在羊身上。相对于消费者为外卖平台贡献的流量，餐饮商家依旧难逃被宰割的计价规则。希望从各地试点改革中吸取教训、不断改进，全国上线的费率算法可以让多方信服，公开透明，不必躲躲藏藏，顾左右而言他。

网红餐厅备受诟病  市场监管在行动

5月，多地都进行了针对网红餐厅的重点检查。以北京为例，北京市市场监管局启动了以网红餐厅、美食城、连锁餐厅为重点的“随机查餐厅”行动，此次活动将贯穿全年。无独有偶，杭州市市场监管局执法人员也根据线索，组织全市统一行动，依法对杭州十余家推出免费吃饭刷好评的企业进行了突击检查。这些企业根据某些“网红”商家的需求，通过微信等社交软件组织大量人员前往商家免费消费营造排队气氛，并在各种互联网平台进行虚假好评留言和高星级评价，扰乱正常市场秩序，误导消费者。

点评：网红餐厅一开始广泛吸引消费者，但其“红”不久、甚至“活”不久的原因，很大一部分在于其“基本功”不扎实，求新、求快、求夸奖，虽能“红极一时”，但线上形象与食品安全状况严重不符，早晚会被拉下神坛。刷单拉好评的投机做法只不过是自欺欺人，不尊重消费者迟早会被消费者抛弃，待生意萧条再想着改变形象，为时已晚，倒不如最初就稳扎稳打，一步一个脚印地树立形象。

蜜雪冰城食安翻车  多门店被曝篡改食材有效期

据媒体5月14日报道，蜜雪冰城郑州永安街店、济南大观园店、武汉马湖商业街店均存在使用过夜的冰淇淋奶浆、切片柠檬、奶茶原料等食材。为了减少报损、节约成本，门店店员甚至采取篡改开封食材日期标签、更改“效期追踪卡”等手段，以延长“过期”食材使用有效期。15日，蜜雪冰城在官微发布致歉声明称，针对媒体报道中的涉事门店，公司已责令其停业整顿，并承诺将按照相关法律规定及公司《特许经营合同》相关规定，对涉事门店做出相应处理。

点评：2007年起，蜜雪冰城正式开启直营兼加盟的运营模式，目前门店数量已接近1.8万家。今年以来，蜜雪冰城还在官网发布了加盟商优惠政策，如：面向加盟商推出了免除加盟首年加盟费、咨询费、管理费的“三免政策”。其高速扩张与产品定价偏低有关，利润空间及其有限，但这并不能作为疏于对加盟商管理的借口。食品安全无小事，加速扩张不能以降低产品质量为代价，否则如何对得起此前的加盟商?品牌就一个，做烂了再找补，消费者可没那么好说话。不能让一颗老鼠屎坏了一锅粥，况且这次还不止一颗。

扫码消费频出倡议  信息采集需尊重消费者合法权益

5月11日，中国烹饪协会发出《关于完善餐饮企业“扫码点餐”信息化服务方式的倡议》，其中提到：餐饮企业应增强法律意识，遵守法律相关规定，采用技术措施确保消费者个人信息的安全，防止消费者个人信息的泄露、丢失，保障消费者的合法权益。5月17日，深圳市消费者委员会联合相关单位推出《扫码消费行业自律承诺》，针对扫码消费产生的强制关注、强制授权个人信息等诟病较多的问题，提出解决方案和行业示范。自律承诺要求，相关企业在提供扫码消费服务时，不强制或变相强制消费者关注商家公众号，同时提供人工缴费和扫码缴费等多种服务方式，收集消费者信息遵循合法、正当、必要性原则等。

点评：随着互联网技术日渐深入人们的日常生活与工作中，与之产生的个人隐私泄露、网络安全等问题也已经成为历届“3·15”晚会的重点关注点。虽然“扫码消费”对提高运营效率和信息传递准确性有着积极意义，但强制关注商家公众号及进行顾客个人信息采集的操作却违反了《消费者权益保护法》，“强制绑定”造成消费者“用脚投票”就得不偿失了。