连锁餐饮企业触食品安全底线受到顶格处罚

今年4月份以来，“小龙坎”火锅店、“蜜雪冰城”奶茶店、“华莱士”快餐店、“杨国福”麻辣烫店、“奈雪的茶”奶茶店、“大润发”超市接连曝出食品安全问题，引起社会广泛关注。市场监管总局高度重视，迅速指导、协调地方市场监管部门依法开展核查处置；各地市场监管部门以“零容忍”的决心，从严从快从重查处违法违规问题。8月23日，市场监管总局举办新闻通气会，公开上述6起群众关注的食品安全案件查处情况，要求食品生产经营者进一步落实食品安全主体责任，规范生产经营行为，保证群众饮食安全。

点评：上述6起案件的查处从四个方面着力体现“四个最严”：一是不仅强调核查涉事门店，也注重全面排查同品牌所有门店；二是不仅强调聚焦单独门店，也注重强化总部管理；三是不仅强调严惩涉事门店，也注重处罚到人；四是不仅强调惩处涉事企业，也注重追查上下游和同行业各有关企业。今年连续曝光多起连锁餐饮企业食品安全问题，都引起了社会关注，一方面，同时被曝光的还有其他餐饮企业，但由于知名度较小，会很快淡出公众视野；另一方面，被曝光的知名连锁餐饮企业由于其品牌的影响力及在公众心中的信任度，个别门店出现食品安全问题，容易造成公众哗然。不得不承认，此类食品安全事件也暴露出部分连锁餐饮企业在连锁加盟管控中食品安全管理存在薄弱环节。随后，又有食品安全问题陆续被曝出：“胖哥俩肉蟹煲”大量使用过期食材；溜六六、奈雪的茶、喜茶等违规使用日落黄被查等。中国烹饪协会迅速做出反应，发布《关于强化餐饮企业食品安全管控的通知》，呼吁餐饮行业加强行业自律，倡议强化总部及区域管理、加强食品安全建设、定期自查食品安全隐患，并提出相应要求。今年，市场监管部门将坚持对食品安全典型案件查处一批曝光一批，接下来其对食品安全领域的任何违法违规行为，都将坚持“零容忍”的决心，食品安全直接关系民生福祉，也是人民群众高度关注的问题，食品安全没有绝对“零风险”，强化食品安全社会共治，不断净化食品安全环境，保证人民群众“舌尖上的安全”刻不容缓。

市场监管总局强调：合理设定平台外卖配送时限

8月18日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍维护新就业形态劳动者劳动保障权益指导意见有关情况。市场监管总局网络交易监督管理司司长庞锦在会上强调，应合理设定对外卖送餐员的绩效考核制度，平台应当合理确定订单数量、在线率等考核要素，适当放宽配送时限，不得通过算法等手段侵害劳动者的正当权益。

点评：7月16日，人社部等八部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，7月26日，市场监管总局等七部门联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，可见政府主管部门对维护好新就业形态劳动者的正当权益都作了明确指导要求。近年来，平台经济蓬勃发展，用工方式灵活多元，但出现的问题也屡见不鲜。媒体频繁指责配送小哥屡屡违法交通规则，近日又曝出配送小哥由于超时怒砸顾客餐食，这或与平台配送时限过短有直接关系。平台在追求自身发展的同时，应当坚持正确的社会价值观，主动承担劳动者权益保障方面的责任，统筹平衡好各方的利益，实现多方共赢的发展格局。

上海市16部门《坚决制止餐饮浪费行动方案》提倡“桌长制”

8月3日，为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为、切实培养节约习惯，在全社会营造“浪费可耻、节约为荣”氛围的重要指示精神，根据《商务部等14部门关于坚决制止餐饮浪费的指导意见》（商服贸发〔2021〕20号）要求，切实制止餐饮重点领域和各环节浪费行为，推动形成绿色发展方式和生活方式，上海市商务委等16部门印发关于《坚决制止餐饮浪费行动方案》（以下简称《方案》）的通知。

点评：在结合《反食品浪费法》及各地有效节约法规的基础上，《方案》充分完善各项节约举措，让人眼前一亮的是，提出在宴席中将探索实行“桌长制”，每桌用餐顾客中的“桌长”，将负责提醒适量点餐、使用公筷公勺、剩菜打包等。此外，部分企业还提供“小份餐”“半份菜”等，会在用餐前与桌长沟通，减少餐饮浪费。不过，《方案》措施虽然全面，但在落实和推广的过程中，还需要各执行主体建立制度规范，制定奖惩措施，保障长期有效运行。比如，在节约行为后的小奖励，争先评优的节约评比，从泔水量反推节约成效等措施，实现处处有节约，时时在节约，并将此形成长效机制。

四川省五部门鼓励外卖无接触存取餐

8月11日，成都两中风险区降为低风险，与解封有关的新闻迅速登上热搜。喜悦归喜悦，防疫不能松懈！当天，四川省五部门联合发布《关于推广餐饮外卖无接触取餐柜服务的紧急通知》（以下简称《紧急通知》），鼓励网络餐饮平台投入铺设餐饮外卖无接触取餐柜，同时加快试点推广。

点评：从疫情开始时“智能取餐柜”概念首次提出，时至今日，智能取餐柜的铺设依旧三三两两，至于《紧急通知》中特别提到的放置智能取餐柜的写字楼、居民小区、医院、高校等重点场所更是凤毛麟角，倒是大型连锁餐饮企业为缓解高峰时段外卖压力，纷纷自掏腰包设置属于餐饮门店的智能取餐柜。期望发布《紧急通知》的五个部门能够共同促进智能取餐柜的推广与后期运营走向规范化，并给予安装智能取餐柜的餐饮企业一定的补贴。本着“谁安装、谁享受补贴”的原则，做好各方责权利分配，避免空有一纸通知而无下文，更要避免如“丰巢”快递柜一样，出现安装后无人问津甚至无人维护的尴尬境地。

江苏省餐饮协会调研显示：受疫情影响全省餐饮经营收入锐减

8月11日，在中国烹饪协会官方网站上公布了江苏省餐饮协会编写的《2021年江苏餐饮业受疫情影响调研分析报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，近期，除了南京、扬州两地受疫情影响严重外，江苏省其他城市餐饮企业收入总体下降20%-45%。江苏省餐饮协会呼吁采取减税降费、加大金融支持、减轻企业租金负担、消费促进等举措，帮助餐饮企业度过困难期。

点评：今年，全国各地疫情零星爆发，各地餐饮企业不仅客流量减少，还要遵守暂停堂食等防控措施。《报告》显示，南京、扬州餐饮企业在此次疫情中受到较大影响，不仅小微餐饮企业举步维艰，中式连锁餐企也受到重创，而且星级酒店餐饮也损失巨大，婚庆家宴则是“全军覆没”。随着江苏省各地逐步解封，早已按捺不住“口舌之欲”的顾客纷纷涌上街头，江苏餐饮市场重新回归往日的喧嚣。只是比起广州的“纾困九条”，江苏省减负措施来得有点晚，疫情造成的“窟窿”已成定局，如果没有相关部门的大力帮扶，恐怕单凭市场活力很难在年底“提振餐饮消费”的功德簿上画上圆满的句号。此外，由于疫情反复，也希望相关帮扶政策可以延续的长久一些，避免出现元旦档的“青黄不接”。

上海市将建100个AI社区食堂

近日，全国首个AI社区食堂亮相上海，占地约130平方米，分为无人面档区、自助中餐区、网订柜取区以及智慧小吃机等不同的功能区。明亮的烹饪间里，机械臂将净菜放入智能烹饪系统，自动进行煎、烤、蒸、煮等操作，素菜、小炒类一般5到8分钟出锅，全程不见油烟。据悉，这家AI社区食堂是上海智慧城市的示范点之一，上海市经济与信息化委员会初步规划在全市推广100个AI社区食堂。

点评：AI社区食堂可谓麻雀虽小五脏俱全，以AI+物联网技术为核心，赋能传统中餐后厨，依托智能化终端基础设施，立足于数字产业化，餐饮行业逐渐探索出了社区餐饮新模式。从布局来看，AI社区食堂可以为周边居民生活提供诸多便利，充分考虑了中老年群体的适用程度。诚然，将社区人群全面定位为自己的顾客，才能拥有更多的客群，而不是仅靠政府补贴赖以生存的老年餐食堂。不可否认，科技的应用是AI社区食堂的一大亮点，而另一个亮点“无人微厨”依靠的“净菜”成本并不低，要想食堂正常经营下去，菜品质量、周边开发都不能松懈。尽管搬出了上海市经信委扶持，但百家AI社区食堂何时建成还无定数。希望运营商可以不断升级，将此“无人微厨”锻造成可以广泛复制推广的成功案例，避免“无人餐厅”成为“无人用餐厅”。