编者按：近年来，杭州市采取有效措施，努力扩大消费需求，把“促消费”作为经济工作的重要着力点，十分重视餐饮业的发展，2006年，全市餐饮业零售额实现119.8亿元，比上年增长17.9%，在全国各大城市中分别位列第15名、第8名。
　　为进一步推动餐饮业发展，杭州市贸易局最近提出了加快发展餐饮业的七大措施，以扩大服务消费为重点，努力改善消费环境，积极培育消费热点，大力推动消费结构升级，充分发挥餐饮业促进便利消费、实惠消费、安全消费、循环消费和持续消费的功能。
    一、规范市场秩序，营造良好发展环境
    一是政府要依法加强监管，对扰乱餐饮市场秩序的违法行为依法查处；二是要努力创造公平竞争的条件，使餐饮企业不论大小、强弱都能站在同一起跑线上；三是要扶优限劣，使市场机制正常发挥作用；四是对缺乏法律法规依据而限制餐饮业发展的因素进行清理整顿，减轻企业负担，为餐饮业营造良好发展环境。
    二、开拓餐饮市场，扩大消费需求
    以市场为导向，不断创新发展，拓展餐饮服务领域，更好地满足广大市民的餐饮消费需求，努力唱响“吃在杭州”品牌，吸引更多外来宾客的餐饮消费。
    三、运用现代化手段方式，提升改造传统餐饮业
    大力发展现代流通方式，支持餐饮企业以连锁方式对企业进行改造，引导企业完善连锁管理体系和服务体系，走规模化、标准化发展道路。用奖励、补贴、税收优惠等手段支持具备条件的餐饮企业做强做大，提高产业集中度和企业核心竞争力，使其在现代经营方式、规范服务等方面发挥示范带头作用。大力推进“中心厨房”等工业化生产方式，发展餐饮食品加工、配送服务，提高产业化发展水平。引导和推动节能技术，降低能耗，节约成本。
    四、继承餐饮文化，创新餐饮品牌
    在继承传统文化的同时，加快实施品牌发展战略：一是要进一步打响“美食天堂”城市品牌；二是要不断深化打造“杭帮菜”品牌；三是要培育和保护一批“名店”和“老字号”品牌企业；四是要培育并推出一批“杭帮菜”代表性菜肴；五是要培养一支技术过硬的烹饪“大师”、“名师”队伍；六是要办好美食节等餐饮品牌活动项目。
    五、加强规范管理，提高食品安全水平
    加强餐饮企业制度建设，提高卫生安全保障能力。鼓励和支持餐饮企业推行先进的管理手段和方式，实施生产制作过程质量控制与保证、危害分析与关键控制点等标准体系，建立原料进货检查验收及其可追溯制度，建立食品安全突发事件预案。支持和引导餐饮业建立原材料采购服务平台，将餐饮业的安全卫生控制点前移至服务平台，形成源头性、多环节的防范控制措施，增强安全保障能力。
    六、加强政策引导，推动宣传交流
    一是加大对杭州餐饮业的宣传力度，并作为对外旅游宣传的重要内容；二是支持有关行业协会开展餐饮理论研究和高层管理、职业经理人教育培训，提高行业执业素质；三是推动杭州餐饮与国际、国内的学习交流活动；四是对杭州引进国际、国内著名餐饮企业、管理公司给予支持；五是对杭州餐饮业发展作出重要贡献的社会组织、企业和个人进行表彰奖励；六是开展餐饮市场和行业信息分析研究工作，在企业投资、市场运行、发展趋势等方面加强信息引导服务。
    七、发挥行业组织作用，积极推动行业自律
    充分发挥餐饮行业组织的积极作用，引导协会制订和完善行规行约，建立健全企业诚信经营和约束违法失信行为的行业自律机制。有关行业组织要加强为企业服务，通过开展信息咨询服务、业务技能培训、组织技术交流、推广典型经验等活动，提高行业发展水平。

 
文章来源：商业改革司