| 近日在非公有制经济"排头兵"浙江、广东两省采访发现,伴随着非公有制经济的迅猛发展,当地行业协会进入快速发展期,呈现四大特点和趋势。
行业协会,也称行业商会,是指由企业单位自下而上组织起来的各种自律性中介组织,目的是通过制定行业发展准则,规范内部企业间的竞争,维护行业整体利益。浙江省温州市先后建立110家行业协会,在加强行业自律、整合提升行业、开展自我服务、协调各方关系等方面发挥了不可替代的作用,促进了民营经济的健康发展。
民间性、市场化的趋势日益明显。不同于传统意义上依附于政府部门的行业协会,在浙江省温州、台州和广东"珠三角"地区的行业协会,大部分都是业内企业为谋求共同利益自发组织起来的民间性行业组织,并完全按自我管理、自我服务和自我监督的原则运行。行业协会以平等的市场主体地位参与竞争,行业协会的退出机制逐步得到确认,一批实力强的行业协会兼并了弱势的行业组织。
去年12月,全国100多家民营油气及相关企业发起成立了全国工商联石油业商会。目前500多家民营企业正在组建长城联合石油公司,以争取国家政策支持到国外找油。商会秘书长王勇表示,石油业商会要搭建三座桥梁:一座是企业与政府间,一座是国内企业间,一座是国内企业与国外企业间;达到三个目的:一是要进入垄断行业,使民营油气企业尽快成为保障国家石油安全的重要力量;二是要通过商会平台促进会员企业间互动,实现发展共赢;三是要鼓动、引导会员走出国门寻求更多的资源。
行业内、社会上影响力日益扩大。行业协会不仅大量吸纳了中小企业,而且聚集了一批行业龙头企业,做大做强的诉求十分强烈,代表性和影响力增强,许多行业协会的活动受到国内外同行的关注。广东省家电商会是全省10家主要家电企业发起,2003年,130多家会员销售额达2100多亿元。佛山市南海区大沥商会筹资1280万元建起商会大厦。2002年,温州烟具协会把会员企业组织起来,成功地应对了欧盟打火机反倾销诉讼。这起被称为中国"入世之后反倾销第一案"的事件,也是我国行业协会首次应对国外的反倾销案,在国内外引起强烈反响。
开放性特征明显,所有制界限趋于淡化。行业协会一般都由充满竞争的非公有制企业组成,但随着行业的进步和协会作用的增大,一些国有企业出于自身发展的需要,也主动加入行业协会。如广东省油气商会、深圳市酒店、汽配、进出口等商会中,国有、外资企业会员占有较高比例。在民营经济比较发达的浙江省温州市,行业协会都具有跨行政区域、跨部门、跨所有制形式的特征。市鞋革工业协会在成立之初,成员有机关、事业单位的下属企业又有集体、股份企业和个体私营企业。
自治性特点和专业化趋势十分突出。在温州,商业协会的资金来源由于不是依靠财政,确保了财政上的独立性。大多数行业协会的章程都规定,行业协会要发挥"自我服务、自我管理、自我监督、自我发展"的作用。
随着产业进一步细分,在广东、浙江,许多行业协会已细分到如洗涤、拉链、内衣、干果等行业。
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