2021政府工作报告引导平台合理降费

3月5日，李克强总理在十三届全国人大四次会议上作《政府工作报告》，提出：引导平台企业合理降低商户服务费。

点评：2020年新冠肺炎疫情加剧了餐饮企业对平台的依赖，平台服务费（佣金）过高也多次上了热搜，多地餐饮行业协会公开“声讨”外卖平台，虽然最终都以相对和平的方式平息，但处于议价弱势地位的“小餐饮”平台佣金过高问题依然存在。无奈外卖平台呈现两家独大的状况,已成为典型的两边市场,“小餐饮”也不具备议价权，“赔本赚吆喝”一定程度上影响了我国餐饮业远程商业模式发展的进程。建议政府部门出台加强平台企业佣金管理的具体指导意见，并发挥行业协会作用，引导平台企业合理降低餐饮商户服务费。同时，对平台企业“二选一”等不正当竞争行为，市场监管部门应加以规范，预防平台垄断的发生，营造更加公平、公正的营商环境。

协会助力两会代表委员建言提振餐饮

全国政协十三届四次会议、十三届全国人大四次会议分别于3月10日、11日闭幕。每年全国“两会”前夕，中国烹饪协会都会与餐饮业“两会”代表、委员沟通行业重点工作，为“两会”提案议案建言献策。会议期间，代表和委员们分别结合各自对政策把控和企业现实情况，围绕受新冠肺炎疫情影响严重的餐饮业加大政策支持、餐饮行业增值税存量留抵、规范执行“回收食品”减少食物浪费、规范冷链食品消毒单位资质、推动餐饮业冷链食品各地检测报告互相认可等行业和社会关注的重点问题着手，共同为促进餐饮业复苏发声。

点评：作为餐饮业领军代表，头部企业具备一定的行业分析、寻求政策扶持的能力，但让政府有关部门确实看到疫情对餐饮业的打击，需要用“数据”说话。而对宏观数据及各个业态经营情况的把握，行业协会不仅需要做到精准分析，也要充当起政府部门与企业之间的桥梁。随着近期疫情防控常态化及各地疫情防控形势良好，餐饮市场迎来了“牛年开门红”，但“疫情之伤”并未完全恢复，疫情也并未结束，疫情期间各项支持政策也纷纷到期。希望牛年各地餐饮扶持政策能尽早落地，使“提振餐饮消费，释放餐饮消费潜力”落到实处。

3·15连锁品牌餐饮为何频频触雷

3月15日，知名火锅品牌小龙坎被曝存在诸多食品卫生问题，涉及南京、苏州多家门店，“小龙坎火锅用扫帚捣制冰机”一事登上新闻热搜。无独有偶，知名外卖品牌曼玲粥店因后厨卫生问题也被推上舆论的风口浪尖。记者在曼玲粥店宝龙分店中发现，店员竟将当晚员工餐中吃剩的排骨直接捞出，放进了给顾客的山药排骨粥中。

点评：听起来让人“恶心”的操作，是否有些眼熟？被曝光的都是连锁品牌餐饮，那街边小店呢？简直不敢想象。鉴于小店并不能引起舆论的哗然，而大店却总以“个人素质问题”“员工没有责任心”为理由“公关”了事，是否也该是时候究其根源了。作为连锁企业，其品牌价值不言而喻，而作为掏腰包的加盟商，当然也不仅仅是为了蹭一时风头，企业的食品安全管控不到位，主体责任落实不到位,从业人员专业培训不到位,无异于总有一颗老鼠屎在粥锅上吊着，早晚会坏了这“大锅粥”。作为从业者，如此无视食品安全管理，也并非换个餐厅就能继续有营生，小心如同陕西汉中火锅调料老板一样惹来终身禁业。

包间安装摄像头热议背后有无奈

近日，海底捞餐厅因为在包间安装了摄像头引发热议。据了解，北京朝阳区一家海底捞共有5个包间都安装了摄像头，并且在包间门口和包间内都贴着“您已进入监控区域”的提示。网友意见不一，有支持有反对。对于安装摄像头的理由，店长表示，安装摄像头对解决包间里可能发生的一些纠纷很有帮助。另外，在餐厅包间，消费者因遗忘物品而要求查看门店监控的情况时有发生。

点评：热议焦点在于包间用餐的私密性，而海底捞这样的社会餐饮，设置包间是为了给消费者提供更为舒适的就餐环境。比起3·15曝光的人脸信息采集，消费者在未被告知的情况下，早已在商家面前赤裸裸。既然餐厅提前告知，消费者完全可以用脚投票，接受即用餐，不接受则换家餐厅。其实，餐厅安装摄像头很多也是另有隐情。近年来部分“消费者”自带异物诬陷餐厅的行为屡有发生，为杜绝监控死角，监管部门甚至还建议企业提高摄像头像素以便更好取证。作为像海底捞这样的知名上市餐饮企业，为了自证清白，自掏腰包武装自己，远离舆论的漩涡，实属无奈之举。

“九个不得”约束社区团购平台价格不当

2020年下半年，部分社区团购企业利用资金优势，大量开展价格补贴，扰乱市场秩序，引发社会各界广泛关注。市场监管总局根据价格监测线索，先后对五家社区团购企业涉嫌不正当价格行为立案调查。今年3月3日，市场监管总局依法对五家企业处以150万或50万元人民币的行政处罚。

点评：针对此问题，2020年底，国家市场监管总局联合商务部紧急组织召开了规范社区团购秩序的行政指导会，并出台“九个不得”来约束社区团购平台的不当行为。如今，行政处罚虽已落地,但并不是监管的最终目标。维护市场公平竞争秩序，社区团购规范健康发展才是正途。说到底，对于电商巨头而言，不要总想着走捷径，通过“烧钱”来达到流量变现，倒不如通过科技创新，为全面促消费、扩内需、实现市场供需更高水平动态平衡贡献力量。

北京市严禁学校参与社会“小饭桌”

3月3日，北京市教委、市场监督管理局、市卫生健康委联合发布《关于切实做好2021年学校(幼儿园)食品安全管理工作的通知》，明确要求提升学校(幼儿园)食品安全风险防范和应急处置能力，严禁学校以任何形式参与社会“小饭桌”的经营与合作，学校要建立剩余菜品处理利用机制，减少批量型浪费。

点评：此通知再次对学校（幼儿园）的食品安全管理工作敲响警钟，将“老生常谈”问题及有可能出现的苗头都扼杀在萌芽状态。“小饭桌”虽然可以为家长解决学生用餐需求，急人所急，但由于校园食堂经营与监管模式不同于社会餐饮，社会“小饭桌”不适用于学生餐，一旦出问题就是大问题，若有学校撑腰，出了问题，学校更是“吃不了兜着走”。因此，从规避“后果”的角度出发，“祖国花朵”的食品安全管控更应加强，学校还是莫蹚这滩浑水为好。

苏州对外卖试行12分“紧箍咒”监管

从3月15日开始，苏州市姑苏区市场监督管理局吴门桥分局创新监管手段,对辖区亿象城网络外卖餐饮店开始试点实行积分管理办法，每家店一共12个积分，2个月作为一个记分周期，记满12分的立即停业整改。

点评：早在2019年苏州市姑苏区对所有餐饮企业推出了记分12分的《姑苏区餐饮业监督管理指导意见》。此次针对网络外卖餐饮店加强管理，记分周期从一年改为2个月，指标也更严格：骑手进厨房扣2分，店内有宠物扣4分，有蟑螂、老鼠活动扣6分等消费者不能接受的场景也都纳入扣分体系。隐秘在巷尾深处的纯外卖小店，不再为漏网之鱼，扣分力度之大，监管之严，就是要倒逼企业加强卫生管理、规范化经营，进一步保障人民群众“舌尖上的安全”。