“大数据杀熟”纳入市场监管总局执法重点

9月6日，国家市场监督管理总局局长张工在新闻发布会上表示，党中央、国务院高度重视平台经济规范和发展，作出一系列重大决策部署，下一步，市场监管总局将积极会同有关部门，从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，着力加强平台经济、民生保障等重点领域监管执法，为包括平台企业在内的各类市场主体创造公平竞争市场环境，持续激发市场创新活力和发展动力，切实保障和改善民生、维护消费者利益。

点评：当前，平台经济领域“二选一”“大数据杀熟”等限制竞争行为引发各界普遍关注，互联网平台掌控平台规则、技术手段、数据和算法，占据较高市场份额，通过并购投资和限制竞争行为控制流量和生态。此类行为严重破坏行业竞争秩序，损害消费者正当利益，阻碍市场创新，对新兴企业及小微企业打击极大。因此，加强平台经济领域滥用市场支配地位行为的执法力度，是国家市场监管总局在2020年以来的重点工作。

规范平台经济竞争秩序，促进平台经济长远健康发展成为一项重要工作任务。“十四五”时期，要坚持健康发展和依法规范并重，既要支持各类企业创新发展、支持创新经济发展、支持平台经济规范健康发展，又要密切关注线上线下经济快速发展中积累形成的风险，努力构建有效有序竞争的市场格局。

多起餐饮食品安全问题再度引发社会关注

北京朝阳通报：两家奈雪的茶门店被警告，胖哥俩一门店被立案查处；瑞幸咖啡、喜茶、大鸭梨等餐饮门店因食品安全问题被查处。东城区通报16起食品安全行政处罚：奈雪的茶、呷哺呷哺、南京大排档、南锣肥猫等上榜。北京海淀市监局通报存在食品安全问题被查处的餐饮单位包括蜜雪冰城、华莱士、永平美食汇等。上海网红餐厅用鸭肝假冒鹅肝。柳州一益禾堂奶茶店遍布蟑螂。

点评：自今年4月份以来，媒体连续曝光多起连锁餐饮企业，包括火锅、新茶饮、快餐等业态的食品安全问题，引起社会广泛关注。监管部门针对这一情况加大对餐饮业的检查力度，发现包括使用过期食品原料、未按照要求建立台账、清洁消毒问题、员工个人卫生、交叉污染、证照未及时更新、虫害迹象等问题。涉及很多连锁餐饮企业，包括直营和加盟连锁，直营企业有健全的食品安全管理制度和流程，如何加强门店的食品安全管理是直营连锁餐饮企业亟待解决的问题。加盟连锁餐饮企业，总部对于门店的管理和约束相对松散，应加大对加盟店的培训和管理，不能只停留在加盟时的一次培训，应对加盟的门店进行持续的管理和跟踪，确保最基本的食品安全要求被执行。

营养健康是餐饮行业的发展方向，而食品安全永远是不可触碰的底线，企业落实主体责任，监管处罚到人，如果这些都不能让某些商家警醒，那小编认为您还是换个行业“谋生”吧，免得“一颗老鼠屎，坏了一锅粥”。

全国多地拟对“非居民厨余垃圾处理计量收费”

9月份，北京市发布《关于加强本市非居民厨余垃圾计量收费管理工作的通知（京管发〔2021〕19号）》；广东省转发《国家发展改革委住房和城乡建设部关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》（粤发改价格函〔2021〕1845号）；甘肃省印发《关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费有关工作意见的通知（甘发改价格〔2021〕624号）》等等，多地纷纷出台相关政策文件，推进开展“非居民厨余垃圾处理计量收费”工作。

点评：根据本地实际情况，北京市、广东省、甘肃省明确对党政机关、事业单位等公共机构和宾馆、饭店等相关企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾，按照“产生者付费”原则，建立健全非居民厨余垃圾处理计量收费机制，加快推进厨余垃圾收运监管体系建设。

此项工作不可一蹴而就，应采取分地区分时段分步骤的方式逐步推进，而北京市、广东省、甘肃省等地率先做出规划，树立了典范，不断总结经验做法，为向更广范围推进积累经验。祈盼各地基层执法也能够因势而动，不搞“一刀切”，确保厨余垃圾源头减量，制止食品浪费，促进粮食节约，保护环境。

云南餐饮“十四五”规划加快向绿色餐饮发展转型

2021年9月，云南省商务厅印发《云南省餐饮产业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。绿色食品是云南省打造世界一流“三张牌”战略中的一项，推动了县域绿色食材种养殖产业发展和绿色餐饮发展。《规划》指出，绿色餐饮企业创建活动带动了企业管理的升级转型，企业食材采购、食材仓储、菜品加工、餐厨垃圾处理、对客服务、分餐公筷等环节得到质的提升，“绿色、健康、营养”膳食理念渐入人心。

点评：云南因为得天独厚的自然条件，孕育了丰富多样、具有独特风味的天然食材，这是云南餐饮业非常得天独厚的优势。发展绿色食材种养殖产业，可实现从农田到餐桌的全产业链发展，优化餐饮企业的供应链管控，也可为云南以外的餐饮市场供应更丰富的绿色食材原料，但同时也应该加大食材挑选、使用的科普宣传，避免出现食物中毒现象的发生。绿色餐饮的发展除了关注绿色营养健康食材以外，还应关注油烟排放、厨余垃圾处理、碳排放等相关问题，这些都需要政府的不断引导、推动和支持，最终实现餐饮业高质量、健康可持续发展。

深圳提倡节俭消费，明令餐厅不得设最低消费

近日，深圳市人大常委会在其官网公布了《深圳经济特区文明行为条例修正案(草案)》公开征求意见，《修正案（草案）》第二十四条规定，餐饮经营者应当节约资源，反对浪费，遵守下列规定：不得设置最低消费；建立节俭消费提醒提示制度，在显著位置张贴或者摆放节约食物、杜绝浪费的标识，在菜单上标注菜量，并提供公筷公勺；引导消费者餐前适量点餐，餐后主动帮助打包，对节约用餐的消费者给予表扬和奖励；改革创新，积极推出有利于减少餐饮浪费的新模式、新业态。

点评： 2021年4月29日《反食品浪费法》的颁布和实施，全社会形成了倡导“厉行节约、反对浪费”的社会新风尚，政府不断加大科普宣传和政策引导，有利于《反食品浪费法》的进一步落实。《深圳经济特区文明行为条例修正案(草案)》的提出，有利于消费者在点餐前有意识的做到适量点餐。但值得注意的是，相关部门在出台相应法规的同时也应考虑到餐饮企业在提供高附加值服务的时候，也应获得相应的回报，这样才符合餐饮市场的正常运行规律，也可避免公共资源被浪费。

百胜中国发起“健康中国2030”添菜行动

9月13日，百胜中国控股有限公司宣布旗下肯德基、必胜客和塔可贝尔（Taco Bell）品牌将同步发起“蔬果100+行动计划 -- 为平衡膳食加菜”的线上线下活动，为消费者提供更多蔬果菜品选择的同时，大力倡导均衡膳食，吃动平衡的健康生活方式。

点评：《“健康中国2030”规划纲要》实施五年以来，我国人民群众的营养健康素养不断提高，但我国人民群众的能量过剩状况依然凸显，据《柳叶刀》调查数据显示，2018年，中国18~69岁成年人中的肥胖人数约为8500万，高糖、高油脂、高胆固醇的饮食方式，缺乏运动等都是导致这一状况的主要原因。随着营养健康科普的不断深入，越来越多的消费者对于低热量食物的需求增加，百胜此次的“蔬果100+行动计划 -- 为平衡膳食加菜”活动，从供给侧结构性改革入手，给顾客提供了更多的低热量、营养健康的食品选择，有利于进一步推动人民群众建立营养健康均衡的饮食习惯。